开国大典上，西方晟水、北方龙翔两国国君均派使者到场献礼，表面上三国鼎立的局面似乎暂时维持了稳定，但是谁都知道，晟水、龙翔两国，都在等待机会一举侵占西鎏。

大战初定，各国都在休养生息，如此局面，对於西鎏国的新王来说，便成了一大挑战。

西鎏朝野表面上下一心，且群臣对新王都死心塌地，但背後隐藏的暗涌，却在随著时间的流逝日渐突出，逐渐形成一股无法压抑的风暴。

而除此之外，於轩辕夜来说，还有其他一些剪不断理还乱的事在心头萦绕，挥之不去。

第一章

「北方岿然、黄茗两城再闹旱灾，饥民遍野，之前国库下发的粮食已经用尽。南方涧竹突发瘟疫，灾情严重，涧竹知府程大人上报，恳请朝廷派御医过去帮忙控制疫情。轩辕，还真是个多事之秋呐。」

中宫宣和殿是皇帝接见大臣、处理朝政奏折的地方，此刻，君若水正坐在轩辕夜对面，捧著两本奏折轻轻叹气。

既然先帝亲封他为惜王，自然要以亲王之礼相待，惜王府如今正在建造中，因此轩辕暂留若水住在中宫，闲来无事，便帮忙一起批阅奏折。

这般在外人眼中可能匪夷所思的事，他二人做起来却似乎毫无不妥，若水於轩辕来说，怕是不会有一丝一毫的怀疑。

这天下都想与他共享，又何况是区区奏折政事？

轩辕听了若水的话，冷峻的眉眼间神色变得有些暗沈，「轻徭役，减赋税，这些都不能阻挡天灾。」

「嗯，屯田制也要到春天才能开始实行，这个冬天对西鎏来说，会是很艰难的数月。」

「继续开放粮仓，接济岿然、黄茗两城，让傅老带人去涧竹控制疫情。」

「嗯，放粮的人选呢？」提著笔，若水开始在奏折上写轩辕的决定。

「让林祈去吧。」沈思了片刻，轩辕淡淡答道。

若水闻言一笑，点了点头，眯起眼睛笑著说：「你很看重他，刚立了军功，就给他树立民心。林祈这家夥要是知道你的苦心，必定感激涕零。」

稳固的朝廷，并不仅仅需要有万民臣服的皇帝，还需要有百姓爱戴的官员，这一点，轩辕看来很清楚。

而林祈这样思想单纯毫无心机又肯努力的实干家，自然是皇帝推举的朝官典范。

轩辕微微颔首，算是肯定了若水的话。

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