嗯。”

顺着李承乾手指的方向，在场众人纷纷点头表示赞同。

“孤欲将草原、漠北均分为八份，分别赐予回纥、同罗、浑部、骨利干、多览葛、仆骨、拔野古、思结。”

“明立边界，以定各部疆域，于郁督军山歃血为盟，违反盟约者，八部共击之！”

“八部所在，调集匠人指导他们修筑城池，以为行政、军事中枢。”

“酋长之下有头领，由大唐派遣官员为其订立草场边界，奴隶、牧民登记造册。”

言辞凿凿，李承乾将他对草原的谋划全盘托出。

“啊这？”

顿时，在场众人都露出了震惊之色。

要是按照这个方案来，八部占据漠北草原，各自建有城池，又怎会像之前一样逐水草而居。

而且，八部头领分别由大唐官员充当见证人，确立彼此之间的草场边界，还有下属的奴隶、牧民全都录入名册，这不就相当于编户齐民。

“殿下可是想在郁督军山、狼居胥山下各筑一城，为漠东、漠西之中枢。”

“届时，我大唐派驻官员、将领于此，就近治理调节八部矛盾。”

王玄策眼眸中闪烁着精光，询问出声。

“不错。”

李承乾给了他一个赞赏的眼神，继续道：“薛延陀治下又名铁勒九姓，以薛延陀本部人口最多，现如今还有四十余万，其余各部人口加在一起不超过六十万。”

“哪怕是其中最强势的回纥亦只有十万部众，更别提其它各部了。”

“四十余万部众若是一分为二，我大唐就有了辖制漠东、漠西的资本。”

“大漠草原如此广阔，仅仅是设立都督府、都护府，不够。”

“孤以为大唐须得在这里设立大都护府，辖制铁勒各部，方可确保无虞。”

“是以，郁督军山下所筑之城不仅仅是漠西中枢，更是整个草原的中枢，大都护府必然坐落于此。”

‘唰！！！’

众人眼前一亮，全都露出了觊觎的目光。

《唐六典》中所录，大唐武将正一品为天策上将，从一品骠骑大将军、正二品辅国大将军。

从二品分别有镇军大将军、大都督、大都护，一般的大都督都是由亲王遥领，镇军大将军、大都护更是从未授予他人，朝堂中举足轻重的武将以正三品的十二卫大将军、中都督、上都护为主。

目前，上都护仅仅授予乔师望一人，主要原因在于大唐仅设立了一个西域都护府。

“这个草原大都护，你们就别想了。”

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