由非常充分：‘制虏之策除战守外，惟捣巢赶马可以滋养军丁，近以西虏通贡互市，暂议禁止，遂使虏敢入而我不敢出，甚为失计。’

以战促和，朝廷没钱，总得弄钱滋养军兵，议和归议和，但抢还是要继续。

隆庆四年议和成功后，俺答汗的亲弟弟老巴都入京朝供，就在面圣的时候，对隆庆皇帝大倒苦水：你们兵马专劫我们房子，赶我们马匹，昼夜防范不得安生！

隆庆皇帝表示：这都是捣巢赶马这个利益集团在阻止和谈，生怕没了他们的利钱，朕这就晓谕他们，怎么可以这样呢，以后一定安定守边。

（恐怕断了他们捣巢赶马的利路，俱各恳告不要容贡。晓谕众军丁务要安分守边，如有犯边达子，才许追剿，无事不许出边。）

隆庆皇帝的圣旨有用，各将领明确表示知道了，但没用，你朝廷又不发饷，不抢鞑子，难不成抢百姓？抢百姓，你皇帝又不乐意。

从隆庆四年到万历九年俺答汗死之前，每年俺答汗上的贡表都有类似的记录：陕晋军门，专意发兵，侵杀我营老小，昼夜不息、日月不宁，赶马烧帐、从无断绝，少则几十，多则几百。

议和前要捣巢赶马，议和后还要捣巢赶马，这不是白议和了吗？

而且俺答汗还状告陕西总督王之诰，就是那个在关键时间选择了急流勇退、张居正亲家、前刑部尚书王之诰，说王之诰抗旨不遵，明明有朝廷的圣旨，却不执行，也不约束军兵，纵容大明官军继续捣巢赶马。

王之诰奏闻隆庆皇帝，冤！他太冤枉了！

他说：河套、河西各枝头儿，以捣巢赶马为资，厚养死士，军中无饷，人困马乏而不能战守，若肯厚其月粮，则可禁止。

王之诰明面喊冤，说不是他的责任，都是下面军头们不听话，但其实就是他本人在抗旨，因为他说：如果朝廷能多给点粮饷，那就可以禁止捣巢赶马，出塞劫掠了。

显然，朝廷是没有银子、也没有粮食给边军，这奏疏就只有一个‘朕知道了’的回复，再无后续了。

隆庆皇帝本人，也不不关心捣巢赶马的行为，是否真的令行禁止，只要不闹到他面前，隆庆皇帝就非常恬静，就是问问。

在万历初年，捣巢赶马终于文明了一些，不再杀戮，陕西、山西等军门，也划分了地盘。

这些地方的虏酋，每年都要定期上供，每部都有配额，若不能满足，那就不会有贡市配额，而且有人捣巢、赶马、烧帐、烧荒，就不能怪大明不仁义了。

而各地军门都是用这种‘税赋配额、贡市配额’的方

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