史上悬而未决的问题，大明中晚期，究竟有多少人。

1.3亿，比户部之前预估的还要多了1000万人，户部严重低估了河南、湖广、陕甘宁三边的人口数量。

“陛下，臣在普查丁口的时候，发现了一件很有意思的事儿，咱大明的官僚们，个个都是本事通天，个个都是平账仙人！”

“比如这东昌府，在洪武二十六年的黄册上，有48022户，110192口另有327口畸零户，万历九年，东昌府府内的黄册上，有288135户、662473口，两百年，户、口翻了六倍。”

“可这翻了六倍的户、口，到了省里布政司，就立刻马上，变回了之前的样子。”

朱翊钧眉头紧蹙的说道：“先生的意思是，咱们地方的府、县父母官们，对辖区有多少田亩和丁口，是极为清楚的？”

“然也，人口上，县里在涨，府里在涨，唯独这朝廷黄册上不涨，当真是天下奇闻也。”张居正说完，自己都被气笑了。

这里面还有一个案子，王一鹗在普查山东丁口的时候，忙前忙后一年多才查清楚，搞得精疲力尽，焦头烂额，后来东昌府知府因为贪腐被海瑞给查办了。

查问东昌知府的过程中，从东昌府知府的私人执帐手里，拿到了一本黄册，王一鹗才发现自己白忙活了，而山东各府的知府们，就看着顶头上司白忙活，如同看笑话。

搞得王一鹗差点变成凌云翼，举起屠刀来。

这知府们，对自己辖区有多少田亩、有多少人口一清二楚，但平账仙人就是如此的神奇，一省的田亩人口，两百年稳定不变。

“其实就是布政司不负责劳役、四差银，田赋也是得过且过。”张居正分析了其中的原因。

“鱼鳞册和黄册的失效，其实就是变成了胡元的包税制啊。”朱翊钧面色极为难看，只拿到鱼鳞册的时候还没有感觉，再拿到黄册，朱翊钧才发现，这帮士大夫们，真的把大明硬生生的玩成了包税制！

“那还是不同的。”张居正及时纠正了陛下的说法，距离包税制还有很远的距离，包税制是预付款，给朝廷交了钱，包税之人在包税领地里，收多少赔了赚了，全看你自己的本事，通俗易懂的讲，就是劫掠。

大明这包浆的鱼鳞册和黄册还是有一定兜底的效力，地方官是不能为所欲为的。

“从南衙江左、江右开始，推行一条鞭法，首先，就是按鱼鳞册、黄册，将各府州县丁口摊派到田亩之中，一县一府之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付。”朱翊钧下了圣旨。

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